2024年12月7日，復(fù)旦大學(xué)老齡研究院在上海舉辦第四屆老齡中國發(fā)展大會，復(fù)旦大學(xué)老齡研究院副院長、中國社會福利與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會會長、課題組組長吳玉韶教授發(fā)布了《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)院長研究報告》（以下簡稱《報告》）。
課題組在全國范圍內(nèi)開展專題調(diào)研，通過線上問卷調(diào)查（收集30個省，611份問卷）、個體深度訪談（面對面訪談34位院長）、多次召開線下座談會等，收集一手?jǐn)?shù)據(jù)，通過定量研究和質(zhì)性研究，最終形成調(diào)研報告。據(jù)悉，該調(diào)研報告是國內(nèi)第一份關(guān)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)院長的較為全面和完整的實(shí)證研究報告。報告聚焦深描院長群體畫像、能力素質(zhì)模型，同時深入了解其管理的機(jī)構(gòu)所面臨的挑戰(zhàn)以及院長期盼，在此基礎(chǔ)上，為促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展，提升養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供政策建議。
《報告》繪制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)院長群像。在參與線上問卷調(diào)研的611位院長中，女性院長占比達(dá)60%。從年齡分布來看，70后和80后是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)院長群體的主力軍，分別占34%（207人）和33%（201人）。83%的受訪者獲得大學(xué)專科及以上學(xué)歷，43%的受訪者擁有本科學(xué)歷，碩士及以上學(xué)歷占比為5%。并且，院長從業(yè)經(jīng)驗(yàn)較為豐富，從業(yè)年限方面，66%（403人）的院長擁有5年以上的養(yǎng)老行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，從業(yè)經(jīng)驗(yàn)在10年以上達(dá)到32%（195人）。
從職業(yè)背景來看，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)院長在進(jìn)入行業(yè)前多從事醫(yī)療、護(hù)理、健康等相關(guān)領(lǐng)域。加入養(yǎng)老行業(yè)前，從事企業(yè)管理者、護(hù)理人員和行政人事工作的人員較多。大多數(shù)院長在任職前曾在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)擔(dān)任行政管理或護(hù)理崗位超過6個月。
90%的院長自評健康好；院長自述每周平均工作6.25天，每天工作時間約10小時；81%的受訪院長年收入低于15萬元，超九成的院長對養(yǎng)老行業(yè)充滿信心，對養(yǎng)老行業(yè)前景樂觀是擇業(yè)首要動機(jī)。總之，院長是一群工作時間較長、收入不太高，但工作滿意度很高的群體。
《報告》首次公布了院長能力素質(zhì)模型，圍繞合格院長需具備的“知識、技能、價值觀和特質(zhì)”四大方面，對院長綜合能力評價和進(jìn)一步能力提升，具有指導(dǎo)意義。
通過線性回歸發(fā)現(xiàn)：入住率與院長收入、院長信心、機(jī)構(gòu)運(yùn)營年限正相關(guān)；通過Logistic回歸發(fā)現(xiàn)：院長年齡、機(jī)構(gòu)運(yùn)營年限與機(jī)構(gòu)評級正相關(guān)，“盈虧平衡”和“虧損”的機(jī)構(gòu)評級相對較低。通過廣義線性回歸(GLM)發(fā)現(xiàn)，年齡、每日工作時長、行業(yè)信心等對院長晉升有顯著影響；受教育水平、行業(yè)信心對院長收入有顯著影響。
調(diào)研顯示，基于我國人口老齡化趨勢推動養(yǎng)老需求的不斷提升，以及國家對養(yǎng)老的重視與政府支持等因素，超九成院長對養(yǎng)老行業(yè)的發(fā)展有信心。但與此同時，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展也面臨一些共性挑戰(zhàn)，主要有：政府部門多頭監(jiān)管加重機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)，人力資源短缺導(dǎo)致運(yùn)營管理壓力大，社會公眾對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)知存偏差，養(yǎng)老行業(yè)扶持政策地域城鄉(xiāng)落實(shí)不均。
《報告》指出，2024年被業(yè)界稱為“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”元年，如何抓住發(fā)展契機(jī)，推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展，院長們對未來發(fā)展有“六盼”。
一盼綜合監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，《報告》指出，亟需完善各層級、各部門間的協(xié)調(diào)銜接機(jī)制，確立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，削減冗余的重復(fù)檢查與報表要求，以保障監(jiān)管工作的一致性與有效性，進(jìn)而有效減輕養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)營負(fù)擔(dān)。
二盼智慧科技助力養(yǎng)老，在當(dāng)前信息化、大數(shù)據(jù)和人工智能時代背景下，加大智慧養(yǎng)老研發(fā)投入力度，引導(dǎo)更多機(jī)構(gòu)使用智慧養(yǎng)老技術(shù)，可極大提升管理效率。
三盼良好的輿論環(huán)境，通過多方努力與合力，消解公眾誤解偏見，提升養(yǎng)老行業(yè)的認(rèn)可度與接納度，營造有利的輿論環(huán)境。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也可嘗試打造自媒體平臺，建立運(yùn)營傳播矩陣，開展品牌傳播等。
四盼清晰的職涯發(fā)展路徑，目前我國尚缺乏針對院長的清晰的職業(yè)生涯發(fā)展路徑規(guī)劃，下一步，在完善院長能力素質(zhì)模型，明確職業(yè)化的準(zhǔn)入門檻，構(gòu)建專業(yè)化、系統(tǒng)化的培養(yǎng)體系，建立更多官方認(rèn)可、高層次的學(xué)習(xí)交流平臺等方面都大有可為。
五盼完善的法律法規(guī)，我國尚缺專門針對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)維權(quán)的法律法規(guī)，遭遇“養(yǎng)鬧”等情況較難處理。因此，應(yīng)進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)立法，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供必要的法律保護(hù)，確保其在面對各類復(fù)雜情境時，能夠有法可依、有章可循，從而保障養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康、穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。
六盼養(yǎng)老金融創(chuàng)新支持機(jī)構(gòu)發(fā)展，特別在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)金融方面，期盼金融機(jī)構(gòu)積極探索新模式，加大對輕資產(chǎn)為主的智慧科技養(yǎng)老企業(yè)、中小機(jī)構(gòu)的幫扶力度，解決“融資難”問題；進(jìn)一步推動養(yǎng)老REITs發(fā)展。
2024年初，復(fù)旦大學(xué)成立課題組，圍繞養(yǎng)老服務(wù)體系的中堅(jiān)力量——養(yǎng)老機(jī)構(gòu)院長開展研究，并舉辦了第一期“聞道”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)院長高級研修班，攜手中國社會福利與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會舉辦首屆中國養(yǎng)老院院長大會。
